ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам посещения ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН РФ по РО от 19.04.2018 года.

Спецпроект: ОНК ЮФО 26.04.2018 14:45 91 1

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 19 апреля 2018 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН РФ по РО для осуществления общественного контроля.

 

Состав группы: Адаменко Д.В., Тарасова Т.А., Гончаров И.В.

Наименование учреждения: ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН РФ по РО.

Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, содержащихся в учреждении, работа с обращениями.

Комиссию сопровождали: начальник ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН РФ по РО подполковник вн. службы Поляков Р.В., зам. начальника ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН РФ по РО подполковник вн. службы Доброквашин Г.Л., начальник филиала МЧ №4 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России подполковник вн. службы Васильева Л.В., начальник отдела воспитательной работы майор вн. службы Орлов П.А.

Лимит учреждения – 430 человек; участок колонии поселения - 6. На момент проверки в учреждении содержалось 429 человек, из них: ШИЗО – 19, ПКТ – 3, СУС – 41, карантин – 13, трудоустроено – 71 пром. зона, столовая – 6, на длительном свидании – 3.

 

Проверили:

- Книгу регистрации сообщений о преступлениях, с 02.01.2018г. 10 записей, последняя запись 09.04.2018г.;

- Журнал регистрации информации о происшествиях, с 02.01.2018г. 19 записей, последняя запись 13.04.2018г.;

- Журнал телесных повреждений (членовредительств), последняя запись 28.11.2017г.

- Журнал применения физической силы и спецсредств, с 18.03.2015г. всего 6 записей, последняя от 07.04.2018г.

Замечаний нет.

 

            Члены ОНК РО посетили и проверили:

Отделение ШИЗО/ПКТ (ШИЗО – содержится 19 человек при лимите наполнения 25 человек, ПКТ – содержится 3 человека при лимите наполнения 7 человек).

ПКТ камера №1 – содержится 2 человека, в момент посещения камеры членами ОНК РО находились на прогулке.

ПКТ камера №3 – содержится 1 человек.

Р ., попросил членов ОНК РО о проведении личного приема.

ШИЗО камера №4 - содержится 5 человек, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.

ШИЗО камера №5 - содержится 3 человека.

Л  сообщил членам ОНК РО, что ранее он отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУ ФСИН РФ по РО, затем был переведен в ИК-5 (по условиям безопасности), где уже долгое время ожидает перевода в другой регион для дальнейшего отбывания наказания (по условиям безопасности). С его слов, неоднократно отправлял письма в ГУ ФСИН РФ по РО, последнее письмо было отправлено им 09.03.2018г. Номера исходящей корреспонденции выдают, но ответов на письма не получает, считает, что его почта не направляется из учреждения.

По запросу членов ОНК РО была предоставлена справка по переписке осужденного Л , в которой указано, что с 21.08.2017г. по 19.04.2018г. им было направлено 30 обращений, на которые получено 24 ответа (справка прилагается к заключению).

ШИЗО камера №7 - содержится 4 человека, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.

ШИЗО камера №8 - содержится 5 человек, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.

П ., повторное посещение членами ОНК РО, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.

Члены ОНК РО проверили наличие постельных принадлежностей и постельного белья, выдаваемых в ночное время лицам, содержащимся в отделении ШИЗО/ПКТ – замечаний нет.

 

Посетили отряды:

Отряд №6 – содержится 100 человек, спальных мест - 112.

П . - сообщил, что не может получить паспорт в связи со сменой фамилии (после заключения брака хочет взять фамилию жены). По запросу членов ОНК РО сотрудниками учреждения предоставлена справка о проделанной работе по паспортизации осужденного П ., в которой указано, что в личном деле П . имеется паспорт, который на данный момент является не действительным и подлежит замене по достижению П  возраста 45 лет. Осужденный П . отказался от оформления паспорта на старую фамилию и желает оформить паспорт с новой фамилией. Для оформления нового паспорта необходим оригинал свидетельства о заключении брака, либо нотариально заверенная копия этого свидетельства (в личном деле имеется только не заверенная копия). Выслать в адрес осужденного П . указанный документ не представляется возможным, так как его супруга тоже отбывает наказание в виде лишения свободы, а других родственников у него нет.

 

Отряд №7 – содержится 106 человек, спальных мест - 110.

Б . - высказал пожелание об установке в продовольственном магазине кассового аппарата, по словам представителей администрации учреждения, в магазине выдаются товарные чеки, которые заменяют кассовые.

С . - 01.01.2018г. получил травму в результате падения с 3-го этажа, причиной падения явились личные переживания, связанные с семейными проблемами, в настоящее время жалоб на состояние здоровья не имеет.

К . – с его слов, в течении 2-х лет не может получить паспорт, в связи с отсутствием гражданства РФ. По запросу членов ОНК РО сотрудниками учреждения предоставлена справка о проделанной работе по паспортизации осужденного К ., в которой указано, что 19.10.2014г. Управлением ФМС России по Ростовской области вынесено заключение о том, что К . гражданином Российской Федерации не является, а является гражданином Республики Украина.

 

Отряд №4 – содержится 74 человека, спальных мест - 74.

Д - ранее обращался к членам ОНК РО по вопросу паспортизации, в настоящее время жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении не имеет, с его слов, паспорт будет готов в течении месяца.

М  - с его слов, неоднократно писал жалобы в Прокуратуру РО, последняя от 28.12.2017г. Номера исходящей корреспонденции выдают, но ответов на письма не получает, считает, что его почта не направляется из учреждения.

По запросу членов ОНК РО была предоставлена справка по переписке осужденного М Б.И., в которой указано, что с 08.02.2017г. по 25.12.2017г. им было направлено 3 обращения (Прокуратура Ростовской области – 2, Генеральная Прокуратура РФ - 1), на которые не получено ответов (справка прилагается к заключению).

 

Отряд №5 – содержится 109 человек, спальных мест - 110.

От осуждённых жалоб и обращений не поступило.

 

В отрядах осмотрели комнаты для приема пищи, бытовые комнаты, спальные помещения - замечаний нет.

 

Карантин – содержится 13 человек, при лимите наполнения - 28. Осмотрели спальное помещение. Провели беседы с осужденными, находящимися в отряде, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.

Д . - жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.

 

Отряд №8 (ЗПСУОН) – содержится 20 человек, спальных мест - 22. Провели беседы с осужденными, находящимися в отряде, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.

 

Члены ОНК РО посетили и осмотрели новый незавершенный трехэтажный корпус на 300 мест, который будет сдан в 2018 году. В нем предполагается разместить 3 отряда по 100 человек. Осмотрели жилые секции на 50 человек каждая, в бытовых комнатах установлены индивидуальные шкафчики для хранения продуктов, имеются специально оборудованные для инвалидов туалеты, раковины и душевые кабины.

 

Медицинскую часть №4:

Имеется изолятор на 4 койки, где размещаются лица с инфекционными заболеваниями или с подозрениями на наличие инфекционных заболеваний под наблюдением врача, не более, чем на двое суток. В случае необходимости дальнейшего лечения больного помещают в стационар лечебного учреждения. На момент проверки в изоляторе никто не содержался.

Имеются кабинеты:

- стоматологический;

- флюорографический;

- терапевтический – врач ведет ежедневный прием;

- процедурный.

Штат МЧ укомплектован терапевтом, психиатром, рентгенологом, руководителем (организатором).

Все необходимые медикаменты для оказания различных видов помощи имеются в наличии, медикаментов с истекшим сроком годности нет. Также, в наличии имеются аппараты для электрокардиографического исследования. Замечаний нет.

 

Столовую: работают 19 человек в 3 смены. Книга учета контроля за качеством приготовления пищи ведется ежедневно, согласно меню и наличию имеющихся продуктов. Ознакомились с меню-раскладкой. В учреждении имеется 4 нормы питания:

- 1-я минимальная норма питания;

- 2-я для осужденных I и II группы инвалидности;

- 3-я минимальная для осужденных, находящихся на амбулаторном лечении;

- 4-я повышенная норма питания для больных, находящихся на амбулаторном лечении.

Осмотрели холодильники для хранения продуктов питания, температурный режим соответствует норме, помещение для приема пищи - замечаний нет.

 

Провели личный прием осужденных:

 

К . (отряд №4) реестр безопасности ОНК РО - жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.

 

С . (отряд №4) повторное посещение членами ОНК РО – после посещения членами ОНК РО 02.08.2017г. был на приеме в МЧ-4 и согласился на пломбирование зубов не фото пломбами, однако, с его слов, один зуб так и не был запломбирован, установка пломбы, по его мнению, необходима (заканчивается срок годности пломбировочного материала, переданного ему родственниками).

Сообщил членам ОНК РО, что ему в ИК-5 угрожает опасность, и он хочет, чтобы его перевели по условиям безопасности для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН РФ по РО или в другой регион.

Также, сообщил, что у него имеются номера исходящей корреспонденции, но ответов на письма не получает, считает, что его почта не направляется из учреждения.

По запросу членов ОНК РО была предоставлена справка по переписке осужденного С , в которой указано, что с 28.07.2017г. по 23.01.2018г. им было направлено 22 обращения, на которые получено 19 ответов (справка прилагается к заключению).

Начальник филиала МЧ №4 Васильева Л.В. 19.04.2018г. провела с С . разъяснительную беседу о порядке обращения за медицинской помощью, в том числе и за оказанием стоматологических услуг. Согласно предварительной записи С . будет оказана стоматологическая помощь – пломбирование зуба (медицинская справка в отношении С . прилагается к заключению).

 

М . (отряд №5) обращение к членам ОНК РО во время обхода отрядов – у него была ЗЧМТ (закрытая черепно-мозговая травма) в 2013 году, хочет получить инвалидность.

 По запросу членов ОНК РО Васильевой Л.В. была предоставлена медицинская справка, в которой указано, что 15.03.2018г. в отношении осужденного М . был направлен запрос руководителю главного бюро МСЭ г. Новочеркасска о наличии группы инвалидности, так как больной утверждал, что являлся инвалидом II группы по имеющемуся заболеванию. По состоянию на 19.04.2018г. ответ на запрос в филиал МЧ №4 не поступил (медицинская справка в отношении М . прилагается к заключению).

 

            Ф  (отряд №4) обращение к членам ОНК РО во время обхода отрядов – 03.04.2018г. написал заявление об отказе от приема пищи, в связи с угрозами со стороны медицинских работников учреждения, также 03.04.2018г. написал заявление на предоставление ему безопасного места. По словам начальника ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН РФ по РО подполковника вн. службы Полякова Р.В., после проведения проверки по заявлению Ф ., в предоставлении ему безопасного места необходимости нет. Ф . подтвердил, что в настоящее время угроз не получает, однако, не прекратит голодовку до приезда к нему сотрудников Главка и Прокуратуры. 04.04.2018г. написал обращения в Прокуратуру и в ОНК РО, считает, что его почта не направляется из учреждения.

            По запросу членов ОНК РО была предоставлена справка по переписке осужденного Ф ., в которой указано, что 02.04.2018г. им было направлено 1 обращение в Ростовскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ области, на которое не получен ответ (справка прилагается к заключению).

            В . сообщила членам ОНК РО, что 17.04.2018г. Ф . этапировался для проведения медицинского обследования и консультации в МОТБ-19, ему рекомендовано этапирование в плановом порядке в МОТБ-19 для стационарного лечения в инфекционном отделении (при наличии согласия больного на лечение), этап назначен на вторую половину мая 2018 года.

            Ф . сообщил членам ОНК РО, что даже после консультации врача инфекциониста отказывается принимать ВИЧ-терапию. С его слов, во время своего нахождения на свободе он в специализированные медицинские учреждения не обращался, на учет по ВИЧ не вставал, ВИЧ-терапию не принимал, так как чувствовал себя хорошо, в лечении не нуждался.

            По запросу членов ОНК РО была предоставлена медицинская справка в отношении Ф ., в которой указано, что он с 03.04.2018г. по 19.04.2018г. находится под наблюдением медицинских работников с оформлением карты наблюдения пациента отказывающегося от приема пищи. Осужденному проведено обследование и консультации узких специалистов. В настоящее время общее состояние здоровья удовлетворительное (медицинская справка в отношении Ф . прилагается к заключению).

 

Ж . (отряд №4) повторное посещение членами ОНК РО – трудоустроен, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило, с его слов, 13 мая 2016 года во время помещения в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по РО у него был изъят нательный серебряный крест, во время этапирования Ж . в МОТБ-19 этот крест был отправлен вместе с ним, однако, после этапирования Ж . в ИК-5 креста в его личных вещах не оказалось (есть номер квитанции). Ранее членами ОНК РО было рекомендовано написать заявление на получение денежной компенсации за утерю нательного серебряного креста. По словам Ж ., на 11.01.2018г. крест не найден, стоимость не погашена, написал обращение в прокуратуру 1,5 месяца назад для получения денежной компенсации за утерю нательного серебряного креста на сумму 1 000 руб.

По запросу членов ОНК РО была предоставлена справка из ФКУ ИК-14 ГУФСИН РФ по РО, в которой указано, что Ж . по данным спецучета прибыл в учреждение 20.10.2011г. и был освобожден из него 20.12.2013г. Ценности осужденного, а именно крест б/м, поступили в учреждение 20.09.2016г. из МОТБ-19 (с отметкой убыл в ИК-14 13.07.2013г.) и были оприходованы в кассу ПКО от 23.09.2013г. №110. 29.09.2016г. ценности осужденного были отправлены по адресу его освобождения: г. Волгодонск, ул. Энтузиастов, д. 22, кв. 15 РКО от 27.09.2016г. №108.

Также, В . дана консультация по дополнительной медицинской передаче. 

 

С   (отряд №4) повторное посещение членами ОНК РО – трудоустроен, жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. В мае 2018 года будет направлен в МОТБ-19 в плановом порядке.

 

К . (отряд №5) – трудоустроен, с его слов, в учреждении ему не оказывается необходимая медпомощь, выносятся необоснованные взыскания (будет обжаловать, членами ОНК РО дана консультация по обжалованию взысканий), не смотря на его состояние здоровья. Утверждает, что у него было освобождение от режимных мероприятий, но он все равно получал взыскания за их невыполнение. В мае 2018 года будет направлен в МОТБ-19 в плановом порядке.

По запросу членов ОНК РО была предоставлена медицинская справка в отношении К ., в которой указано, что по состоянию на 19.04.2018г. заявление на проведение обследования от осужденного не поступило. Ежедневно получает амбулаторное лечение (медицинская справка в отношении К . прилагается к заключению).

 

Р . (отряд №4) - жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.

 

С . (отряд №4) повторное посещение членами ОНК РО – жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Сдал анализы в МЧ №4, напишет заявление на этапирование в МОТБ-19 для проведения УЗИ печени.

 

Б  (отряд №7) - жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.

 

М . (отряд №4) обращение к членам ОНК РО во время обхода отрядов - жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Длительное время не может получить паспорт, по словам представителей администрации учреждения, ответ на запрос получен, паспорт выдадут в течении 2-х месяцев.

 

Р . (ПКТ) обращение к членам ОНК РО во время обхода – с его слов, помещен в ПКТ 07.04.2018г. на 1 месяц (к/с 07.05.2018г.) за несовершенные им правонарушения. Утверждает, что с административными материалами ознакомлен не был, не расписывался, на комиссии по наложению взысканий не присутствовал. 07.04.2018г. к Р . были применены наручники, о чем есть запись в Журнале применения физической силы и спецсредств №6 от 07.04.2018г., материалы проверки по факту применения физической силы и специальных средств к осужденному Р . 16.04.2018г. направлены в Ростовскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и ГУФСИН РФ по РО.

По запросу членов ОНК РО была предоставлена копия Протокола №53 проведения заседания комиссии учреждения по наложению взысканий на осужденных от 07.04.2018г., в которой указано, что Р . отказывается давать письменное объяснение по факту нарушения. Ранее имел 38 взысканий.

Р . сообщил членам ОНК РО, что неоднократно в знак протеста портил стены, сливной бачок и др. в камере №3 отделения ПКТ. Предложил членам ОНК РО снова пройти в его камеру и оценить качество пищи, которую он специально оставил после обеда, а также осмотреть его спальное место, постельное белье и постельные принадлежности. С его слов, все это не надлежащего качества. Члены ОНК РО осмотрели готовые блюда (борщ и макароны с мясом) - пригодно для употребления в пищу, спальное место, постельное белье и постельные принадлежности – замечаний нет.

 

И . (отряд №6) повторное посещение членами ОНК РО - жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило. Длительное время не может получить паспорт, с его слов, матери необходимо подтверждать его гражданство в судебном порядке. По запросу членов ОНК РО сотрудниками учреждения предоставлена справка о проделанной работе по документированию И ., в которой указано, что на основании имеющихся материалов будет подготовлено исковое заявление об установлении факта проживания на территории РФ на 06.02.1992 года и направлено в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Получено заключение о невозможности определения гражданства. И . разъяснено, что ему необходимо подавать в суд самостоятельно или через законного представителя.

 

И . (ранее посещался членами ОНК РО) – по словам руководства учреждения, отказался общаться с членами ОНК РО.

 

С . (ранее посещался членами ОНК РО) – освободился по концу срока.

 

Рекомендации руководству ГУФСИН РФ по РО:

 

  1. Рассмотреть возможность перевода Л . в другой регион для дальнейшего отбывания наказания (по условиям безопасности).
  2. Рассмотреть возможность перевода С . в ФКУ ИК-2 ГУФСИН РФ по РО или в другой регион для дальнейшего отбывания наказания (по условиям безопасности).
  3. Совместно с ФГУП «Калужский» рассмотреть возможность установки кассового аппарата в магазине, расположенном на территории ИК-5.

 

            Рекомендации руководству ФКУ ИК-5 ГУФСИН РФ по РО:

 

  1. В ближайшее время оказать необходимую стоматологическую помощь С 
  2. Рассмотреть возможность направления М . в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУ ФСИН РФ по РО для проведения медицинского обследования на МСЭ.
  3. При наличии согласия от Ф . на лечение, направить его в плановом порядке в МОТБ-19 для стационарного лечения в инфекционном отделении.
  4. Направить К . в МОТБ-19 в плановом порядке для проведения УЗИ печени, консультации врача-кардиолога и определения необходимости стационарного лечения.
  5. В случае написания С . заявления, направить его в плановом порядке в МОТБ-19 для проведения УЗИ печени.

 

Копия заключения с информацией о фактах не получения ответов на обращения осужденных Л ., М ., С ., Ф . направлена в Прокуратуру Ростовской области для проведения проверки работы отделений «Почты России» и учреждений, не отвечающих на обращения в установленные законом сроки.

 

1 комментарий

08 мая 2018 09:57 0 Эвелина:

Очень содержательное заключение членов ОНК Ростовской области! Отличная работа!

Ответить
Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь на сайте, чтобы не вводить имя пользователя.

Ваше имя:

Текст комментария:


Добавить комментарий