Заключение по результатам посещения ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области от 28 июня 2019 года

Спецпроект: ОНК ЮФО 09.07.2019 11:42 315 0

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 28 июня 2019 года члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области посетили ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области для осуществления общественного контроля.

Состав группы: Петрашис Л.В., Адаменко Д.В., Тарасова Т.А.

Наименование учреждения, адрес: ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, ул. Тоннельная, 4.

Цель визита: проверка соблюдения прав граждан, содержащихся в учреждении, работа с обращениями.

Комиссию сопровождали: врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области капитан внутренней службы Рукавицин С.В., врио заместителя начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области майор внутренней службы Фарков А.П., региональный инспектор организационно-аналитического отдела ГУФСИН России по Ростовской области майор внутренней службы Скребец А.Ю.

Лимит учреждения – 2170 мест, на момент проверки в учреждении - 2148 осуждённых, из них: ШИЗО - 36, ПКТ - 13, СУС - 75, КДС – 10, карантин - 15.

Члены ОНК РО в рамках проведения мониторинга соблюдения прав человека на частную жизнь в МПС Ростовской области проанализировали предварительную информацию о ситуации с соблюдением права на частную жизнь в ФКУ ИК-2 ГУФСИН РФ по РО, из которой следует, что с 01.01.2018г. по настоящее время из данного учреждения в адрес ОНК РО поступило 4 обращения о нарушениях права на частную жизнь:

1. Вх. №50 от 11.05.18г. обращение О. с просьбой оказать содействие в получении длительного свидания с гражданской женой. Посещался членами ОНК РО, в декабре 2018 года был на длительном свидании с гражданской женой;

2. Вх. №156 от 30.08.18г. обращение Л. по факту отказа в предоставлении длительного свидания (разрешение подписано, но в график поставить отказались). Посещался членами ОНК РО, на момент написания обращения в помещениях для длительных свиданий проводились ремонтные работы, после их завершения свидание состоялось;

3. Вх. №198 от 03.12.18г. обращение Б. по факту отказа в предоставлении свидания. Посещался членами ОНК РО, обращение направлено с сопроводительным письмом в ГУФСИН РФ по РО. На 22.01.19г. находился в отряде СУС, неоднократно водворялся за нарушение ПВР в ШИЗО.

4. Вх. №112 от 14.06.19г. обращение в интересах Д. по факту отказа в приеме передачи, содержащей продукты питания и предметы личной гигиены, во время его нахождения в ШИЗО, а также на не предоставление необходимой медицинской помощи.

Посетили 3 отряда, ШИЗО, ПКТ, опросили осужденных по категориям: осужденный с инвалидностью – 1, осужденный иностранец – 1, осужденный в ПКТ – 1, осужденный в отряде обычных условий – 1, осужденный в отряде строгих условий – 1, осужденный в ШИЗО – 1, осужденный-работающий – 1, осужденный из другого региона (Чеченская Республика) – 1.

Побеседовали с сотрудниками: врио начальника ИУ, заместитель начальника по режиму, начальник отряда №1,  сотрудник комнаты свиданий, начальник филиала МЧ-3.

В ходе беседы с сотрудниками ИК-2 члены ОНК РО выяснили, что 27.06.2019 года в клубе ИК-2 было проведено 13 свадеб, у осужденных имеется возможность получить разрешение на фото и видео съемку заключения брака, двое осужденных после бракосочетания отправились на длительные свидания с уже законными женами.

С гражданскими женами свидания проходят по усмотрению начальника ИУ, предоставляются в основном только трудоустроенным осужденным, после предоставления справки от участкового уполномоченного полиции о совместном проживании и ведении хозяйства до взятия под стражу.

Дети, совместно с родственниками, на свидания приезжают примерно 1-2 раза в неделю, при их досмотре сотрудник ИУ просит родителей расстегнуть на ребенке одежду и показать детские карманы.

В проведении краткосрочных свиданий и телефонных переговоров на иностранном языке до настоящего момента необходимости не было.

По скайп-связи общение осужденных происходит только во время судебных заседаний.

Цензуре подвергаются все письма осужденных. Случаев разглашения сотрудниками сведений из писем о частной жизни осужденных в учреждении выявлено не было.

Родственники информируются о смерти, болезни, прибытии или переводе осужденного в другое учреждение путем направления уведомления через почту России, уведомляются только родственники, указанные в личном деле осужденного. О смерти или болезни родственников информацию до осужденных доводят начальники отрядов.

За хранение личных вещей осужденных отвечает администрация ИУ. Изъятые у осужденных вещи хранятся на складе отдела безопасности, согласно ПВР, составляются акты изъятия вещей.

В учреждении запрещено вывешивать личные предметы (плакаты, фото, рисунки и т.д.) над кроватью и ставить их на тумбочку.

Досмотры в ИК-2 проводятся согласно приказу Минюста России от 13 июля 2006 года N 252-дсп «Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в учреждениях», а также ПВР.

Фотографирование осужденных в учреждении производится только с их письменного согласия.

Для использования иностранного языка при телефонных переговорах необходимо написать заявление, с указанием языка, после этого, в установленные законом сроки, будет предоставлен переводчик.

Члены ОНК РО посетили пункт приема посылок и передач:

Провели беседы с 5 родственниками осужденных, жалоб и замечаний на прием передач и проведение свиданий (краткосрочных и длительных) в учреждении не поступило. Родственники отметили, что сотрудники учреждения идут им на встречу и при возникновении форс-мажорных обстоятельств (пробки и т.д.), соглашаются принять передачу после окончания часов приема.

Расписание работы комнаты имеется рядом со входом, на стене (прием документов на передачи осуществляется с 08.00 до 10.00ч., прием передач с 10.00 до 16.00ч., первое и второе число каждого месяца – санитарный день).

В комнате имеется работающий туалет, стулья, информационные стенды. При необходимости, в комнату приема передач может попасть человек с ограниченными физическими возможностями. При досмотре передач ведется стационарное видеонаблюдение.

Комнаты для досмотра родственников в ИК-2 нет, основной досмотр родственников, проходящих на свидания, проводится на КПП, далее родственники досматриваются в КДС (для прохождения на длительное свидание проводится полный досмотр, для краткосрочного свидания - частичный).

Члены ОНК РО посетили и проверили:

Комнаты для проведения длительных свиданий (КДС) – находилось 10 осужденных, жалоб и замечаний на условия содержания и проведение свиданий в учреждении в адрес членов ОНК РО не поступило.

В ИК-2 имеется 13 КДС, одновременно на свиданиях могут находиться 13 осужденных.

В части комнат ремонтные работы окончены в ноябре 2018 года, в настоящее время ремонтные работы продолжаются. Члены ОНК РО отметили значительное улучшение материально-бытовых условий.

Имеется отдельная комната для приготовления пищи – оборудована всем необходимым: плиты, посуда для приготовления пищи, шкафы для хранения чистой посуды, три двухкамерных холодильника с системой «no frost», цифровая магнитола. Камеры видеонаблюдения расположены только в холле. Есть прогулочный двор с оборудованной детской площадкой и навесом от дождя, также, в корпусе есть отдельная детская комната с игрушками. Имеются туалеты, отдельно для мужчин и женщин, душевые, горячая вода, во всех помещениях чисто.

В учреждении нет платных услуг при проведении длительных свиданий, все предоставляется бесплатно.

Для проведения краткосрочных свиданий имеется специально оборудованная комната – общий зал, одновременно на свиданиях может находиться 14 осужденных, в момент посещения членами ОНК РО краткосрочных свиданий не проводилось. Перегородок, отделяющих осужденных от прибывших на свидание нет, также нет телефонов/переговорных устройств, однако, прикасаться сужденным и лицам, их навещающим, друг к другу нельзя, в случае прикосновения свидание сразу прекращается ответственным за это сотрудником учреждения.

В помещении имеется туалет.

Досмотр осужденных перед свиданиями производится в дежурной части ИК-2.

Медицинскую часть, в сопровождении начальник филиала МЧ-3 лейтенанта внутренней службы Ященко В.В., который пояснил, что в МЧ имеется полный комплект медикаментов, перевязочных материалов и обезболивающих препаратов. Все медикаменты получают централизованно на складе ФКУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области, согласно подаваемой заявке. Хранение медицинских карт с информацией о состоянии здоровья осужденных и имеющихся у них заболеваниях, ведется в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ Соблюдение врачебной тайны.

Информация о состоянии здоровья осужденных, в случае вызова бригады скорой медицинской помощи, передается начальнику ИУ, при перемещениях осужденных – начальникам отрядов, сотрудникам спецотдела.

Во время проведения медицинских осмотров осужденных сотрудник ИУ присутствует в МЧ, он находится в коридорном помещении, двери по решению врача остаются открытыми либо запираются. Прием обычно ведут 3-4 врача, если вопрос очень личный и конфиденциальный то врач, на свое усмотрение, может закрыть дверь в кабинет.

Медицинский работник присутствует при оперативных досмотрах осужденных по необходимости, согласно действующим инструкциям и НПА. Он может проводить только внешний осмотр и лабораторно-диагностические обследования, при наличии узкого специалиста возможен досмотр в естественных полостях. Досмотр в МЧ проводится в смотровом кабинете либо в процедурной, при общем досмотре может производиться видеосъемка на видеорегистратор, при проведении досмотра в естественных полостях видеосъемка проводиться не может.

В общедоступных местах МЧ списки больных по группам заболеваний отсутствуют.

Отряд №11 (содержатся инвалиды) – 32 человека, при лимите наполнения 41 человек.

В отряде произведен капитальный ремонт здания и всех коммуникаций. В душевых и санузле имеется необходимое оборудование и приспособления для людей с ограниченными физическими возможностями. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

Комната для хранения личных вещей осужденных открыта ежедневно, согласно расписания, которое находится на двери в комнату. Со слов осужденных проживающих в отряде, проблем с доступом в комнату для хранения личных вещей нет.

П. – повторное посещение членами ОНК РО. Сообщил, что с ноября 2018 года не обеспечивается необходимыми подгузниками (парализован и практически всё время находится в лежачем положении), также сообщил, что необходим ремонт инвалидной коляски. Обратился к членам комиссии с просьбой об оказании содействия в трудоустройстве, так как УДО предоставляется только трудоустроенным осужденным. Сотрудники учреждения пояснили, что П. имеет I группу инвалидности (полностью парализован), и его трудоустройство в учреждении пока невозможно.

Отряд №13 (обычные условия) – содержатся 104 человека, при лимите наполнения 104 человека. Осмотрели спальные помещения, комнату для приема пищи, санузел - замечаний нет. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

Комната для хранения личных вещей осужденных открыта ежедневно, согласно расписания, которое находится на двери в комнату. Со слов осужденных проживающих в отряде, проблем с доступом в комнату для хранения личных вещей нет.

В отрядах имеются ящики для отправления корреспонденции, которые защищены от доступа посторонних лиц, имеется замок.

В учреждении в каждом отряде в доступном месте установлены телефоны «Зона телеком», а также имеется телефон в дежурной части. Каждому осужденному, желающему позвонить родственникам, выдается по заявлению многоразовая карточка для осуществления звонков, деньги за карточку списываются с лицевого счета осужденного. Отряд №15 (СУС) звонки осуществляет по письменному заявлению в дежурной части.

В учреждении соблюдается норма площади на 1 человека – 2 кв.м. Каждый осужденный имеет собственное спальное место, обеспечен постельным бельем и постельными принадлежностями. Тумбочка рассчитана на двух человек, на тумбочках личные вещи отсутствуют, фото, книги и другие личные вещи хранятся внутри тумбочки. В каждом отряде имеется отдельная комната для хранения личных вещей осужденных, на двери комнаты имеется расписание работы, вещи в комнате хранятся на стеллажах, все места для хранения личных вещей подписаны. Жалоб на доступ к личным вещам у осужденных нет. Видеонаблюдение в отрядах ведется с сохранением норм конфиденциальности.

 В учреждении имеется помещение для досмотра содержащихся лиц. Стационарное видеонаблюдение в помещении отсутствует.

Члены ОНК РО провели личный прием осужденных по жалобам и обращениям, поступившим в ОНК РО:

А. – отряд №5. Находясь в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН РФ по РО, обратился в ОНК РО с просьбой оказать юридическую помощь. Члены ОНК РО разъяснили полномочия комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

Р. – отряд №7. Обращение в адрес ОНК РО с просьбой, по возможности, оказать содействие в переводе для отбывания наказания в другое исправительное учреждение по вопросам личной безопасности (с его слов, в ИК-2 находятся осужденные, которые оказались в колонии из-за него). Со слов Р., обращался в ГУФСИН РФ по РО с заявлением о переводе в другое ИУ, расположенное на территории Ростовской области. В ИК-2 находится с марта 2019 года, с момента его нахождения в данном учреждении никаких угроз от осужденных в его адрес не поступало.

Б. – отряд №3. Повторное посещение членами ОНК РО, ВИЧ-инфицированный, при прошлом посещении, с его письменного согласия, члены ОНК РО ознакомились с медицинской документацией. АРВТ принимает (Текофовир, Амиверен, Эфавиренц). Сообщил, что у него туберкулёз лимфоузлов, просил направить его на обследование и лечение в МОТБ-19. До настоящего времени не был направлен в МОТБ-19. По информации, полученной членами ОНК РО от начальника филиала МЧ-3 лейтенанта внутренней службы Ященко В.В., Б. осмотрен инфекционистом, будет направлен в МОТБ-19 в плановом порядке через 2-3 недели.

С. (реестр безопасности ОНК РО) – отряд №4, трудоустроен. Жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении не поступило. Сообщил членам комиссии, что его нахождение в реестре безопасности ОНК РО на данный момент не целесообразно, так как он больше не получает угроз от лиц «отрицательной направленности», попросил исключить его из данного реестра.

К. – отряд №3, трудоустроен. Повторное посещение членами ОНК РО, ранее сообщал, что у него были травмированы пальцы на производстве в декабре 2018 года, намечено проведение операции по реампутации, вследствие неправильной консолидации культи. В настоящее время необходимости в реампутации нет, процесс заживления прошел без оперативного вмешательства. Жалоб и замечаний на условия содержания в учреждении не поступило.

По вопросам, касающимся соблюдения права на частную жизнь в ИК-2, К. пояснил, что посылки по почте получает, ранее его родственники не были ознакомлены с перечнем запрещенных к передаче предметов, запрещенные предметы изымали, при этом составлялся акт, все фиксировалось, с отказом в приеме или уничтожением посылки не сталкивался. Корреспонденцию отправляет и получает. Случаев утери или уничтожения писем не было. Системой «ФСИН-письмо» не пользовался. Претензий к качеству и внешнему виду получаемых в передачах продуктов не имеет. Телефонные звонки не осуществляет. Проблем с доступом в комнату хранения личных вещей не имеет, доступ происходит согласно графика работы комнаты, без дополнительных ограничений. Случаев изъятия, порчи или утери личных вещей не было. Досматривают согласно графика досмотра, досмотр фиксируют на видеорегистратор, медицинский работник при проведении досмотра присутствует. При проведении обыска личных вещей, находиться лично не позволяют ПВР, согласно ПВР, находится в локальном участке. На приеме у врача сотрудник учреждения присутствует, проведение каких-либо процедур производится без присутствия сотрудника. С заявлением о предоставлении длительного свидания не обращался. Отпуск за пределами исправительной колонии не получал (еще рано). За время нахождения в учреждении фотографировали только на бирку. Способ проведения свободного времени выбирает самостоятельно, предпочитает чтение книг, так как он трудоустроен, то личного времени не много.

С. – инвалид, отряд №11. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

По вопросам, касающимся соблюдения права на частную жизнь в ИК-2, С. пояснил, что посылки по почте получает, с какими-либо сложностями при получении посылок, а также с отказом в приеме или уничтожением посылки не сталкивался. Корреспонденцию отправляет и получает. Случаев утери или уничтожения писем не было. Системой «ФСИН-письмо» не пользовался. Претензий к качеству и внешнему виду получаемых в передачах продуктов не имеет. В заявлении о предоставлении телефонного звонка указывает Ф.И.О. и номер телефона. Звонок предоставляется в течение дня подачи заявления, часто в течение 15 минут. Проблем с доступом в комнату хранения личных вещей не имеет, доступ происходит согласно графика работы комнаты, без дополнительных ограничений. Случаев изъятия, порчи или утери личных вещей не было. Досматривают согласно графика досмотра, досмотр фиксируют на видеорегистратор, медицинский работник при проведении досмотра присутствует. При проведении обыска личных вещей, находиться лично не позволяют ПВР, согласно ПВР, находится в локальном участке. На приеме у врача сотрудник учреждения присутствует, проведение каких-либо процедур производится без присутствия сотрудника. Длительные свидания получал, проблем и замечаний не высказал. Отпуск за пределами исправительной колонии не получал. За время нахождения в учреждении никто не фотографировал. Способ проведения свободного времени выбирает самостоятельно. В отряде имеется телевизор, просмотр передач производится согласно ПВР, также осужденные имеют возможность пользоваться библиотекой учреждения. С. пояснил, что если у осужденных нет возможности самостоятельно передвигаться, то сотрудник библиотеки приходит в отряд, собирает заявки на книги, после чего, приносит необходимую литературу.

К. – отряд №2, гражданин Республики Беларусь. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

По вопросам, касающимся соблюдения права на частную жизнь в ИК-2, К. пояснил, что посылки по почте получает, с какими-либо сложностями при получении посылок, а также с отказом в приеме или уничтожением посылки не сталкивался. Корреспонденцию не отправляет и не получает, в этом у него нет необходимости. Претензий к качеству и внешнему виду получаемых в передачах продуктов не имеет. Телефонные звонки не совершает. Проблем с доступом в комнату хранения личных вещей не имеет, доступ происходит согласно графика работы комнаты, без дополнительных ограничений. Случаев изъятия, порчи или утери личных вещей не было. Пояснил, что фотографии близких родственников хранит в тумбочке, на тумбочку не кладет по личным убеждениям. На приеме у врача сотрудник учреждения присутствует, проведение каких-либо процедур производится без присутствия сотрудника. С заявлением на предоставление длительного свидания не обращался. Отпуск за пределами исправительной колонии не получал. За время нахождения в учреждении никто не фотографировал. Способ проведения свободного времени выбирает самостоятельно. Предпочтение отдает занятиям спортом, пользуется спортивной площадкой.

В. (обычные условия) – отряд №1, с его слов, является инвалидом 2 группы, однако, по информации ранее полученной членами комиссии от сотрудников ИК-2, инвалидом он не является. Ранее обращался в адрес ОНК РО по поводу оформления утерянного паспорта гражданина РФ, в настоящее время паспорт получен около двух месяцев назад. Поступила жалоба на отказ в приеме документов на прохождение МСЭ по вопросу подтверждения инвалидности.

По вопросам, касающимся соблюдения права на частную жизнь в ИК-2, В. пояснил, что посылки по почте получает, с какими-либо сложностями при получении посылок, а также с отказом в приеме или уничтожением посылки не сталкивался. Корреспонденцию не отправляет и не получает, нет желания писать письма. Претензий к качеству и внешнему виду получаемых в передачах продуктов не имеет. Телефонные звонки не совершает. Проблем с доступом в комнату хранения личных вещей не имеет, доступ происходит согласно графика работы комнаты, без дополнительных ограничений. Случаев изъятия, порчи или утери личных вещей не было. Досмотр производится каждый день. При обыске личных вещей присутствует. На приеме у врача сотрудник учреждения присутствует, проведение каких-либо процедур производится без присутствия сотрудника. С заявлением на предоставление длительного свидания не обращался. Отпуск за пределами исправительной колонии не получал. За время нахождения в учреждении никто не фотографировал. Способ проведения свободного времени выбирает самостоятельно. Предпочтение отдает игре в футбол.

Отделение ШИЗО/ПКТ:

П. – ШИЗО камера №7, содержится 6 человек. Сообщил членам комиссии, что с жалобами не обращался. С постановлением о водворении в помещение ШИЗО ознакомлен, расписался при получении. Написал заявление на этапирование в ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области для обследования и лечения заболевания почек. Дал письменное согласие членам ОНК РО на ознакомление с медицинской документацией и фотографирование его.

По запросу членов ОНК РО была предоставлена выписка из медицинской карты амбулаторного больного П. 1970 г.р. За время нахождения в ФКУ ИК-2 с письменными заявлениями и жалобами о состоянии здоровья не обращался. В настоящее время состоит на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России. Общее состояние удовлетворительное. В экстренных мерах медицинского характера не нуждается.

Также, была получена справка о поощрениях и взысканиях П., в которой указано, что он за время нахождения в ФКУ ИК-2 с 02.07.2017г. имеет 5 непогашенных взысканий, поощрений не имеет (прилагается к заключению ОНК РО).

По вопросам, касающимся соблюдения права на частную жизнь в ИК-2, П. пояснил, что жалоб и замечаний не имеет.

Д. – ШИЗО камера №5, содержится 2 человека. До помещения в отделение ШИЗО находился в отряде №18, в течение 8 месяцев. Со слов Д., ему необходима квалифицированная медицинская помощь по извлечению пули из правой ноги, также опухла щека, необходима помощь стоматолога, требуется консультация врача психиатра – слышит голоса в голове, которые призывают его совершать агрессивные действия. С его слов, под влиянием этих голосов разбил стекло на камере видеонаблюдения в камере ШИЗО, пачкал стены. Также, со слов Д., отказался от встречи с официальным представителем Чеченской республики. Д. сообщил, что свидания с родственниками не предоставляются, передачи и посылки не получает, корреспонденцию не отправляет и не получает, законное право на телефонные переговоры не предоставляется. Сообщил членам ОНК РО, что старается быть верующим, совершать религиозные обряды, согласно вероисповедания, ему не препятствуют, молится 5 раз в день. Дал письменное согласие членам ОНК РО на ознакомление с медицинской документацией.

По запросу членов ОНК РО была предоставлена выписка из медицинской карты амбулаторного больного Д. 1987 г.р. За время нахождения в ФКУ ИК-2 с письменными заявлениями и жалобами о состоянии здоровья не обращался. 11.02.2019г. осмотрен врачом-психиатром. Данных за психическое расстройство не выявлено. Сюрсимуляция? Рекомендовано наблюдение. 01.07.2019г. осмотрен врачом-психиатром. Данных за психическое расстройство не выявлено. Рекомендовано наблюдение. Во время приема врачом-психиатром обратился с устной просьбой об оказание стоматологической помощи. В настоящее время состоит на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России. Общее состояние удовлетворительное. В экстренных мерах медицинского характера не нуждается. Запланирован вывод на прием к врачу стоматологу на 02.07.2019г.

Также, по запросу членов ОНК РО была предоставлена информация, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 с 29.12.2018г. осужденный Д. 1987 г.р. на свидания не ходил, посылки и передачи не получал, корреспонденцию не получал, телефонных переговоров не проводил, заявление на проведение телефонных переговоров не подавал, переписку с судами, органами прокуратуры, следствия и дознания не вел.

Д. имеет 1 взыскание, поощрений не имеет.

Отделение карантина: на момент посещения членами ОНК РО находилось 12 человек (лимит 20). Врач осматривает, душ принимают. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

Отряд №15 СУС: на момент посещения членами ОНК РО находилось 75 человек, в т.ч. 10 в ПКТ (лимит СУС - 27 мест).

Провели личный прием лиц, содержащихся в отряде №15 СУС:

В. – с его слов, находится в отряде полтора года, причина водворения ему не известна. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

В. – с его слов, находится в отряде полтора года, срок окончания пребывания в отряде ему не известен. Получал свидание с женой. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило. Дана консультация о возможности проведения медицинского обследования, в случае необходимости.

К. – находится в отряде с 30.07.2018г., причины водворения в отряд ему не известны. От дальнейшего общения с членами ОНК РО отказался.

Г. – находится в отряде с 24.03.2018г., срок помещения в отряд ему не известен. Считает, что срок водворения в отряд СУС не может превышать 9 месяцев. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

П. – с его слов, находится в отряде один год и три месяца, высказывал необоснованность длительного пребывания в отряде во время посещения представителю прокуратуры Ростовской области. Очень хочет трудоустроиться, заявление о трудоустройстве написал. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

Б. – находится в отряде с октября 2018 года, срок помещения в отряд ему не известен. Имеет желание трудоустроиться. Рекомендовано написать заявление. С его слов, не имеет паспорта гражданина РФ. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

В. – находится в отряде 7 месяцев, срок водворения 1 год. С его слов, писал заявление о трудоустройстве месяц назад.

По вопросам, касающимся соблюдения права на частную жизнь в ИК-2, В. пояснил, что получает посылки, право совершать телефонные переговоры ему предоставляется. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

С. – имеет желание трудоустроиться, заявление о трудоустройстве не писал. Рекомендовано написать заявление. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

Ч. – находится в отряде с марта 2019 года. Имеет рабочую специальность, хочет трудоустроиться, но заявление на трудоустройство не писал. Рекомендовано написать заявление. Ходил на длительное свидание, которое положено один раз в 6 месяцев, для лиц, находящихся в строгих условиях содержания, посылки получает. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

Д. – находится в отряде 3 месяца. Имеет желание трудоустроиться, заявление о трудоустройстве написал. До водворения в отряд работал. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

К. – высказал просьбу оказать содействие в получении паспорта гражданина РФ, с его слов, с 1992 года паспорт не получал. Все необходимые документы подготовил и передал в отдел паспортной службы.

К. – находится в отряде 4 месяца. До водворения в отряд работал. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

Г. – с его слов, находится в отряде 2 года, причины водворения в отряд ему не известны. Имеет желание трудоустроиться, заявление о трудоустройстве написал.

А. – находится в отряде 9 месяцев, до окончания пребывания в отряде осталось 4 месяца. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

Е. – с его слов, водворен в отряд за дисциплинарное взыскание – нарушил форму одежды. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

А. – является гражданином Азербайджанской Республики. Высказал желание получить паспорт гражданина РФ. Даны разъяснения, каким образом возможно получение гражданства РФ. Жалоб и замечаний на условия содержания в адрес членов ОНК РО не поступило.

Информация, полученная от руководства учреждения, по осужденным, отбывающим наказание в отряде строгих условий содержания:

- В. (1977г.р.) - конец срока отбывания наказания 04.04.2029г., переведен в СУС протокол №2 от 24.01.2018г. хранение запрещенных предметов (телефон). Возможный выход 26.04.2020г. Паспорт гражданина Армении.

- В. (1989г.р.) конец срока отбывания наказания 22.06.2020г., переведен в СУС протокол №26 от 26.07.2017г. хранение запрещенных предметов (телефон). Возможный выход 20.04.2020г. Паспорт находится в личном деле. Специальности не имеет.

- К. (1971 г.р.) конец срока отбывания наказания 19.10.2019г., переведен в СУС протокол №32 от 30.06.2018г. за неповиновение. Возможный выход 30.07.2019г. Паспорт в личном деле. Специальности не имеет.

- Г. (1991г.р.) конец срока отбывания наказания 28.04.2024г. переведен в СУС протокол №9 от 21.03.2018г. нарушение формы одежды – ШИЗО (ст.116 ч.2). Возможный выход 06.05.2019г. Паспорта нет. Специальности не имеет.

- Б. (1977 г.р.) конец срока отбывания наказания 14.02.2021г. переведен в СУС протокол №42 от 27.08.2018г. за неповиновение. Возможный выход 26.04.2020г. Паспорта нет (лицо без гражданства). Специальности не имеет.

- К. (1992г.р.) переведен в СУС 28.01.2019г. хранение запрещенных предметов (зажигалка). Возможный выход 26.04.2020г. Паспорт в личном деле, специальности нет.

Нуждаются в трудоустройстве:

- П. (1979г.р.) конец срока отбывания наказания 03.11.2017г. переведен в СУС протокол №17 от 03.11.2017г. хранение запрещенных предметов (телефон). Возможный выход 09.07.2019г. Паспорт в личном деле, образование среднее. Специальности не имеет.

- В. (1983г.р.) переведен в СУС протокол №49 от 20.11.2018г. хранение запрещенных предметов (карты). Возможный выход 26.11.2019г. Паспорт в личном деле. Специальности не имеет.

Имеют общую специальность и паспорта гражданина РФ:

- С. (1978г.р.) переведен в СУС протокол №45 от 24.11.2018г. нарушение формы одежды – ШИЗО (ст.116 ч.2). Возможный выход 29.11.2019г. Паспорт в личном деле. Специальности: подсобный рабочий, каменщик.

- Ч. (1988г.р.) переведен в СУС 01.12.2017г. хранение запрещенных предметов (телефон). Возможный выход 20.04.2020г. Паспорт в личном деле. Образование среднее специальное, согласно приговора, в личном деле подтверждающих образование документов нет.

- Д. (1982 г.р.) переведен в СУС 16.03.2019г. за неповиновение. Возможный выход 16.03.2020г. Паспорт в личном деле. Специальности: швей, пекарь, разнорабочий.

- Г. (1991 г.р.) конец срока отбывания наказания 09.10.2022г. переведен в СУС протокол №11 от 07.03.2018г. 14.02.2018г. нарушение локального сектора – ШИЗО (ст.116 ч.2); 07.03.2018г. нарушение локального сектора – ШИЗО (ст.116 ч.2). Возможный выход 26.04.2020г. Паспорта нет. Специальность –автослесарь.

По информации, полученной от руководства учреждения, на 01.07.2019г. проводится работа по трудоустройству осужденных отбывающих наказание в СУС: С. – котельная, С., П.– швейный участок, Л. – дневальный, К. – дневальный, П., Х. – упаковка мастики, К., С.– КЭЧ.

По информации, полученной от руководства учреждения, на 01.07.2019г. о лицах, нуждающихся в гражданстве и о проделанной работе по паспортизации осужденных:

В отделе специального учета (ОСУ) по штату 8 единиц, из них 3 единицы старшего и среднего начальствующего состава и 5 единиц рядового и младшего начальствующего состава. В функции спецотдела входит правильность оформления документов на осужденных при их поступлении в колонию, составление отчетности о численности, составе и движении осужденных, оформление учетно-регистрационных документов на осужденных.

Одним из приоритетных направлений деятельности отдела специального учёта (ОСУ) является паспортизация осужденных. В соответствии с требованием ч. 4 ст. 173 УИК РФ, при отсутствии паспорта в личном деле осужденного, а также, в случае, если срок действия паспорта истек или паспорт пришел в непригодное для использования состояние, администрация учреждения принимает меры по его получению.

В своей деятельности, касающейся документирования осужденных паспортом гражданина РФ, отдел специального учёта (ОСУ) руководствуется приказом № 161 ДСП от 15.08.2007 г. и Указанием ФСИН России от 17.03.2008 г. № 62/10-2201.

По прибытии осужденного в ИУ, в личном деле которого паспорт отсутствует, сотрудник ОСУ, в период нахождения осужденного в карантинном изоляторе, отбирает у осужденного объяснение о местонахождении паспорта, либо об обстоятельствах его утраты. Объяснение приобщается к личному делу.

В случае изъятия паспорта при аресте делаются запросы в органы, изымавшие паспорт.

В случае поступления в учреждение осужденного, в личном деле которого отсутствуют сведения о принадлежности к гражданству РФ, направляется запрос о проверке наличия или отсутствия гражданства РФ у осужденного.

Также, один раз в неделю осуществляются выезды в ОВМ ОП-5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону с целью выяснения, на какой стадии находится оформление паспортов в отношении осужденных.

При посещении ОВМ ОП-5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону проводится совещание по направленным материалам и по причинам их долгого нахождения на оформлении.

Работа по паспортам:         

- всего имеют действительные паспорта в личном деле – 1 646 человек;

- не имеют паспорта в личном деле по состоянию на отчетный период – 502 человека, из них:

- не имеют паспортов в личных делах, но в их оформлении не нуждаются, в связи с нахождением паспорта дома – 199 человек;

- иностранные граждане и лица без гражданства – 80 человек;

- находятся в стадии оформления – 60 человек;

- находятся в ОВМ ОП-5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону на оформлении паспорта и определении гражданства – 140 человек;

- место нахождения уточняется в органах, изъявших паспорт – 23 человека;

- имеют заключения ОВМ о том, что гражданство РФ не определено – 0 человек.

Ведется постоянный контроль со стороны ГУФСИН России по Ростовской области за работой по паспортизации осужденных.

На имя начальника ОВГ ГУ МВД России по Ростовской области направлены списки осужденных, материалы которых длительное время находятся в ОВМ ОП-5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону. Проведено совместное совещание врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области с начальником ОВМ ОП-5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону по вопросу взаимодействия при установлении и определении гражданства, иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих наказание в исправительных учреждениях ГУФСИН России по Ростовской области.

Результаты деятельности по паспортизации осужденных на 28.06.2019г. таковы: Остаток денежных средств по статье 852 (гос. пошлина) – 180 967 рублей 65 копеек, по статье 244 (фото). До настоящего времени основным проблемным вопросом остается долгое нахождение материалов об определении гражданства в ОВМ ГУМВД России по Ростовской области, что препятствует дальнейшему оформлению паспорта гражданина РФ, и направлению материалов в МИНЮСТ РФ о нежелательности пребывания на территории РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

1. Б. (10.09.1977 г.р.) – лицо без гражданства.               

2. А. (03.11.1981 г.р.) – гражданин Азербайджанской Республики.               

3. К. (21.06.1981 г.р.) – гражданин РФ. При опросе в карантинном помещении, пояснил, что паспортом гражданина РФ никогда не документировался, в связи с этим, материалы на определение/установление гражданства впервые были направлены 25.06.2016г. №62/2/13-3686; повтор на гражданство 16.04.2019г. №2884, напоминание 24.04.2019г. №3068.

По результатам опроса осужденных можно сделать вывод о том, что все осужденные, имеющие семейные связи, при желании их поддерживают (получают длительные и краткосрочные свидания с родственниками, передачи и посылки, производят телефонные звонки в день подачи заявления на звонок). Жалоб на проведение досмотров и обысков не поступило. Жалоб на отправку и получение личной корреспонденции не поступило. Случаев утери или уничтожения писем, среди опрошенных, не выявлено. В учреждении, для содержащихся лиц, организовано проведение свободного времени: имеется библиотека, спортивные площадки для игры в футбол и занятий другими видами спорта, комнаты ПВР в отрядах оборудованы телевизорами. Отряд для инвалидов оборудован всем необходимым для содержания лиц с ограниченными физическими возможностями. Права лиц, не являющихся гражданами РФ, не ущемляются, все имеют равные возможности.

В учреждении в каждом отряде в доступном месте установлены телефоны «Зона телеком», а также имеется телефон в дежурной части. Каждому осужденному, желающему позвонить родственникам, выдается по заявлению многоразовая карточка для осуществления звонков, деньги за карточку списываются с лицевого счета осужденного. Отряд №15 (СУС) звонки осуществляет по письменному заявлению в дежурной части.

В общедоступных местах учреждения списки осужденных с персональной информацией (склонные к суициду, склонные к наркомании или алкоголизму) отсутствуют. Публично размещены списки, содержащие информацию о лицах, формально походящих под условно-досрочное освобождение, исправительные работы, лица, которым разрешены длительные свидания, приказы о поощрении. Списки с персональной информацией содержащихся лиц в общем доступе размещены в дежурной части и отрядах. В широком доступе данные о статье, по которой осужденный привлечен к ответственности, размещены на прикроватной табличке, прикрепленной к спальному месту осужденного.

Члены комиссии осмотрели столовую:

Раскладка продуктов по минимальной норме питания для осужденных на 28.06.2019г.:

Завтрак - каша рисовая

  - молоко

  - хлеб, чай с сахаром, яйцо;

Обед     - борщ на м/к бульоне

  - мясо отварное (заменено на рыбу жаренную)

  - красный соус

  - салат овощной

  - хлеб, компот;

Ужин    - рыба тушенная

  - каша рисовая

  - чай с сахаром, хлеб.

Члены ОНК РО осмотрели цех по производству рыбных полуфабрикатов – в момент посещения членами ОНК РО производился монтаж оборудования. В цехе имеются специальные ванны для мойки рыбы, подведены необходимые коммуникации. Со слов сопровождающего врио начальника учреждения капитана внутренней службы Рукавицина С.В., планируемый срок начала работы цеха – август 2019 года. На данном производстве будут трудоустроены 36 осужденных.

            По запросу членов ОНК РО руководством ФКУ ИК-2 ГУФСИН РФ по РО была предоставлена информация о среднедневном заработке осужденных по цехам и участкам ЦТАО (руб.):

Участок сварочно-прессовый – за апрель 256,36 – за май 313,33

Участок «Егоза» – за апрель 256,36 – за май 313,33

Участок вторсырье (Хузиев) – за апрель 512,73 – за май 626,67

Участок вторсырье (Космынин) – за апрель 506,37 – за май 577,09

ДОЦ №1 – за апрель 2,93 – за май --

Участок швейный №1 – за апрель 46,78 – за май 65,81

Участок швейный №2 – за апрель 90,40 – за май 8,71

Участок электродный – за апрель 512,73 – за май 626,67

РМЦ – за апрель 13,29 – за май 8,21

Магазин – за апрель 512,73 – за май 626,67

Участок очистка лука №1 – за апрель -- – за май --

Участок очистка лука №2 – за апрель 359,82 – за май 152,81

Участок упаковка мастики – за апрель 86,76 – за май 147,36

Участок производства поддонов – за апрель 169,90 – за май 222,09

Деревообрабатывающее производство – за апрель -- – за май 175,52

Фасовка сыпучих материалов – за апрель 219,55 – за май 280,20

            Рекомендации руководству ГУФСИН РФ по РО:

            1. Провести проверку наличия необходимых документов (паспортов граждан РФ и иных документов) у всех лиц, находящихся в исправительных учреждения ГУ ФСИН России по Ростовской области, оказать необходимое содействие в их получении (при отсутствии).

2. Рассмотреть возможность перевода Р. в другое исправительное учреждение ГУФСИН РФ по РО по условиям обеспечения его безопасности.

Рекомендации руководству ФКУ ИК-2 ГУФСИН РФ по РО:

1. Рассмотреть вопрос о возможном сокращении срока пребывания в отряде строгих условий содержания лиц, имеющих паспорта и трудоустроенных. Провести проверку законности и обоснованности нахождения осужденных в отряде строгих условий содержания, учитывая, что лимит содержания отряда строгих условий содержания - 27 человек, а находится в этом отряде 75 человек.

2. Обеспечить П. необходимыми средствами реабилитации (подгузниками), в случае необходимости, произвести ремонт его инвалидной коляски. 

3. В случае необходимости, направить В. на прохождение МСЭ для подтверждения инвалидности.

4. Направить Б. в МОТБ-19 для получения необходимого лечения.

5. Рассмотреть возможность трудоустройства П., Б., В., Д., Г. и других осужденных из отряда СУС, высказавших пожелание о трудоустройстве.

6. Оказать содействие в паспортизации Б., К. и другим нуждающимся в этом осужденным.

7. Направить П. в МОТБ-19 для обследования и, в случае необходимости, лечения заболевания почек.

8. Оказать Д., в случае необходимости, стоматологическую и психиатрическую помощь, а также, направить его в МОТБ-19 для обследования по вопросу проведения хирургической операции.

Рекомендации ОНК РО:

1. Исключить С. из Реестра безопасности ОНК РО по его заявлению.

2. Обратиться в ГУ МВД и прокуратуру Ростовской области по вопросу паспортизации осужденных, содержащихся в ИК-2.

О принятых по данному заключению мерах, просим сообщить в адрес ОНК РО по эл. адресу onk-61@mail.ru

0 комментариев

Комментариев пока нет.
Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь на сайте, чтобы не вводить имя пользователя.

Ваше имя:

Текст комментария:


Добавить комментарий